Альтернатива бесхозяйственности – честное и добросовестное отношение к делу, считает председатель Барановичского межрайонного комитета государственного контроля Брестской области Олег ДАНИЛОВ.
– Олег Валерьевич, каким для сотрудников вашего ведомства был 2015 год?
– Как и все предыдущие – чрезвычайно ответственным, достаточно напряженным и тем не менее результативным. Координационный план контрольной деятельности выполнен в полном объеме. Проведено 12 плановых и 4 внеплановые проверки субъектов хозяйствования различных форм собственности.
Проверки прошли как на ряде предприятий нашего города (молочный комбинат, заводы торгового машиностроения, автоагрегатный, станкопринадлежностей), так и на многих предприятиях соседних районов. В их числе два филиала «Брестоблдорстроя» (Ивацевичское ДРСУ-178 и Ганцевичское ДРСУ-100), Ляховичский и Ганцевичский лесхозы, открытые акционерные общества «Модуль» и «Ганцевичский райагросервис», Ганцевичские райпо и районное ЖКХ, СПК «Будча» и «Телеханы-агро». Масштабной проверке подвергнута деятельность Ганцевичского райисполкома.
30 декабря прошлого года была завершена плановая проверка БПХО. Она проведена по поручению главы государства, ее результаты будут включены в отчетность текущего года. Пока лишь отмечу, что на БПХО не обеспечены сроки ввода в эксплуатацию 101 единицы оборудования, предусмотренные бизнес-планом. По результатам проверки данного общества в текущем году состоится коллегия Комитета госконтроля Брестской области, на которой будут обсуждены основные проблемы по снижению себестоимости продукции барановичских текстильщиков и диверсификации рынков сбыта.
Кроме того, мы тесно взаимодействовали с сотрудниками финансовой милиции. Совмест-
но с ними провели проверки ОАО «Ивацевичдрев», частных торговых унитарных предприятий «Гурман-Трейд», «АвтоГелоТранс» и «ТоргЛесТранс», одного фермерского хозяйства и некоторых индивидуальных предпринимателей.
– На какие стороны жизнедеятельности предприятий, организаций и учреждений делался акцент при проверках?
– Спектр вопросов, по которым работали наши специалисты, достаточно широк. Это, прежде всего, контроль за выполнением государственных и региональных программ развития агропромышленного комплекса. Исполнение республиканского и местных бюджетов (включая государственные целевые фонды), бюджетов государственных внебюджетных и инновационных фондов. Эффективное и рациональное использование организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств.
Контроль потребительского рынка области, госзакупок, законности использования материальных ресурсов, приобретенных за счет государства. Соблюдение земельного законодательства, законодательства по использованию государственной собственности. Контроль за выполнением требований главы государства по дебюрократизации госаппарата, работы госорганов с обращениями граждан.
– Впечатляет. Представляю бумажные «окопы», рутинные будни специалистов вашего ведомства. И что же показали проверки?
– Слишком пестро и объемно выглядит букет всевозможных нарушений, вскрытых в ходе проверок. Вот лишь несколько характерных примеров.
На Барановичском молочном комбинате установлены нарушения порядка закупок за счет собственных средств. Оказано парикмахерских услуг на сумму более 38 миллионов рублей без наличия сертификата соответствия. Имели место нарушения проведения инвентаризации имущества, сроков завершения внешнеторговой операции. Выявлены неоднократные факты самовольного строительства и нарушения порядка приемки объектов строительства в эксплуатацию.
В результате к дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лиц, к административной – 18. За допущенные нарушения юридическое лицо оштрафовано на 122,5 миллиона рублей.
СПК «Телеханы-агро» Ивацевичского района. Здесь в ходе внеплановой проверки было установлено, что должностные лица кооператива вносили в первичные учетные документы недостоверные сведения о валовом производстве молока. Приписка на момент проверки составила 327,7 тонны (6,7% от объема, отраженного в государственной статотчетности).
За «воздушное» молоко животноводам кооператива начислили заработную плату в сумме
70,1 млн рублей с отчислениями в ФСЗН. Кроме того, руководство данного СПК не отразило в статистической отчетности сведения о падеже 109 голов молодняка и 131 головы крупного рогатого скота. В отношении виновных должностных лиц возбуждено четыре уголовных дела.
ОАО «Ивацевичдрев» превысило сроки завершения внешнеторговых операций по экспорту товаров на общую сумму 143 тыс. долларов США и 0,7 млн российских рублей, за что подвергнуто штрафным санкциям в размере 1,63 миллиарда рублей.
Внеплановая проверка, проведенная совместно с сотрудниками финансовой милиции, вскрыла серьезные нарушения в ЧТУП «АвтоГелоТранс». В результате в республиканский бюджет доначислено налогов на общую сумму более 3 миллиардов рублей.
Требуются ли здесь еще какие-то комментарии?
– Пожалуй, не нужны. Убедили: свои функциональные обязанности контролирующие органы выполняют добросовестно. Халатность и бесхозяйственность, очковтирательство и некомпетентность отдельных должностных лиц просто поражают. Как бороться с такими фактами? Что, по-вашему, Олег Валерьевич, можно противопоставить этому тревожному явлению?
– Ларчик этот, на мой взгляд, открывается просто. И я не буду оригинален в своем мнении. Альтернативой бесхозяйственности может послужить только заинтересованное отношение к делу проверенных кадров, трудолюбивых, честных и мыслящих государственными масштабами руководителей.
ЯЗЫКОМ ЦИФР
– При непосредственном участии сотрудников Барановичского МРК КГК в 2015 году проведено 26 мониторингов, в ходе которых изучена деятельность
76 субъектов хозяйствования.
– В результате составлено 26 аналитических записок, направлено в органы местной власти и организациям 36 рекомендаций и 47 предложений по устранению нарушений, привлечено к дисциплинарной ответственности 57 должностных лиц. Экономический эффект от мониторингов составил 2,1 млрд руб.
– Принято на личном приеме в комитете 118 граждан, рассмотрено 56 письменных обращений граждан и 10 письменных обращений от юридических лиц, проведено 14 прямых линий и 14 выездных приемов, в ходе которых поступило 9 телефонных звонков и принято 18 граждан.
– По результатам проверок к субъектам хозяйствования применено административных взысканий и экономических санкций на сумму 1,1 млрд руб. Взыскано в бюджет и обращено в доход государства денежных средств и материальных ценностей, поставлено на учет (дооцененных) объектов основных средств на сумму
24,8 млн руб.
– Сэкономлено, предотвращено выплат государственных средств на сумму 179,3 млрд руб., что в 50,6 раза больше, чем за прошлый год; взыскано платежей иными контрольными (судебными) органами по проверкам МР КГК 595,0 млн руб.
– К административной и дисциплинарной ответственности привлечено 195 и 127 должностных лиц соответственно, из них двое освобождены от занимаемых должностей.
– В отношении правонарушителей возбуждено 34 уголовных дела.
Николай ХУДЕНКО.
