С 1 января 2026 года вступил в силу Указ Президента от 6 июня 2025 г. № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности», который отменяет действие Указа от 16 октября 2009 г. № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" и связанные с ним акты законодательства.
Со вступлением в силу Указа № 227 не последует принципиальных изменений процедур осуществления надзорной деятельности в области промышленной безопасности, перевозки опасных грузов. Вместе с тем, по сравнению с требованиями Указа № 510, имеются некоторые различия. Новый документ направлен на повышение эффективности контрольной деятельности, снижение бюрократического давления и усиление цифровизации процедур.
Указом закреплены следующие формы государственного контроля:
выборочные проверки, внеплановые проверки, мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, мониторинг.
По сравнению с Указом № 510 из данного перечня исключены меры профилактического и предупредительного характера.
Изменен порядок уведомления субъектов о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Если раньше предписывалось письменно уведомить субъект о проведении мероприятий не позднее 10 рабочих дней до их начала, то действующий Указ обязывает ознакомить субъект с предписанием (решением) о проведении контрольных мероприятий без конкретных сроков уведомления, а так же определяет исключения в необходимости ознакомления субъекта с предписанием (решением).
Указ № 227 отменяет обязанность вести книгу учёта проверок на бумажном носителе.
Впервые прямо закреплена ответственность проверяющих за нарушение установленного порядка осуществления контрольной (надзорной) деятельности.
Так же Указом № 227 в перечне обязанностей контролирующих (надзорных) органов закреплен пункт, обязывающий при вынесении требований (предписаний, предложений) об устранении нарушений (приостановлении деятельности (производства), эксплуатации транспортных средств), определять срок устранения выявленных нарушений, исходя из специфики нарушений и с учетом объективной возможности их устранения.
Новый документ дает возможность переносить срок устранения нарушений и (или) принятия мер только один раз в отношении каждого из выявленных нарушений, в то время как Указ № 510 определял, что сроки устранения нарушений могут быть перенесены только один раз.
Указ № 227 выделяет мониторинг в самостоятельную форму контроля. Устанавливаются два способы мониторинга: дистанционный и наблюдение за деятельностью субъектов на территории, объектах, на которых осуществляется деятельность, для оценки состояния объектов и условий деятельности при проведении контроля (надзора).
Указом вводятся ограничения количества и периодичности проводимых мониторингов в отношении одного и того же субъекта.
Вводится запрет на проведение мониторинга по вопросам, относящимся к мероприятиям технического (технологического, поверочного) характера. Ранее такая норма распространялась только в отношении проверок.
Указ закрепил Положение о порядке проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера как самостоятельный регулятор, включённый в перечень приложений к указу. Ранее порядок проведения таких мероприятий был отраслевым документом МЧС.
В Положении прописаны также порядок и сроки проведения мероприятий, права и обязанности субъектов и должностных лиц. Указом 227 периодичность мероприятий, проводимых Госпромнадзором, увеличена в два раза по большинству видов надзора, за некоторым исключением.
С полным текстом документа можно ознакомиться на сайте МЧС mchs.gov.by в разделе «Законодательство», на портале pravo.by и иных информационных площадках.
Барановичский межрайонный отдел Госпромнадзора
