Коррупция подобна ржавчине, которая разъедает стальной каркас государства. Она делает власть неэффективной, бизнес – неконкурентным, а общество – апатичным и не верящим в справедливость. Победить это зло – значит не только добиться торжества справедливости, но и укрепить доверие людей к институтам власти, увеличить потенциал для развития и процветания страны.
Пониманием этого руководствуется в своей деятельности и комиссия по противодействию коррупции Барановичского горисполкома, которая системно работает над искоренением коррупционных рисков в деятельности государственных органов, предприятий и организаций города.
Что в медицине?
Очередное заседание комиссии, руководит которой глава города Максим Антонюк, было посвящено рассмотрению самых насущных вопросов в этом направлении. Отчет держали руководители организаций, где существует потенциальная возможность потратить бюджетные деньги не по-хозяйски, попытаться набить свой карман за государственный счет.
Чтобы подобного не происходило, на всех предприятиях действуют комиссии по противодействию коррупции.
– Профилактическая работа комиссии в нашем учреждении здравоохранения организована по трем основным направлениям: в области кадровой политики, в части оказания медицинской помощи и касающемся финансово-хозяйственной деятельности, – рассказал Анатолий Спиридо, главный врач Барановичской центральной поликлиники. – Говоря о кадровой политике, отмечу, что за первое полугодие проведено 186 проверок отработки рабочего времени, в том числе совместителей и работающих сверхурочно. По результатам проверок выявлено 5 нарушений, все виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.
Важное направление деятельности комиссии – доступность оказания жителям региона медицинской помощи. Так, проводится ежемесячный анализ возможности получить талон к врачу через интернет. По информации, озвученной главврачом центральной поликлиники на заседании комиссии, в среднем на неделю доступно для онлайн-записи порядка 2 000. К примеру, в период с 20 по 30 июня жителям региона предлагалось 2 379 талонов, из которых 243 – к офтальмологу, 157 – к эндокринологу, 178 – к кардиологу.
Что касается финансово-хозяйственной деятельности, то, чтобы не допустить нарушений в этой сфере, комиссия проводит внезапные выборочные инвентаризации товарно-материальных ценностей. За первое полугодие проведено более 190 таких мероприятий, в том числе почти три десятка – в пищеблоках. Ни одна из инвентаризаций не выявила каких-либо нарушений.
– Ежеквартально анализируются поступающие в центральную поликлинику обращения от граждан и юридических лиц на содержание в них сведений о взяточничестве, проявлении формализма, волокиты, предвзятости, равнодушия медицинских работников, – отметил Анатолий Спиридо. – В случае признания жалоб обоснованными (а единичные факты подобного случаются) к виновным лицам применяются меры дисциплинарного взыскания.
Учиться и ещё раз учиться
Под особым контролем и руководства учреждений здравоохранения, и членов комиссии по противодействию коррупции традиционно находятся процедуры государственных закупок и закупок за счет собственных средств. Как показывает анализ выявляемых нарушений, чаще всего их допускают не из злого умысла (желания что-то украсть, например, получить «откат»), а из-за недостаточной квалификации специалистов, занимающихся закупками. Причем такие факты выявляются не только в здравоохранении – в различных областях экономики и социальной сферы. Поэтому повышение образовательного уровня членов комиссий по закупкам, их профессиональной компетенции – одна из основных задач, стоящих перед руководителями предприятий и организаций города. На это обратил внимание и председатель горисполкома Максим Антонюк:
– Направляйте своих специалистов на курсы, следите за изменениями законодательства. И тогда не будет проблем с его соблюдением, – подчеркнул глава Барановичей.
К слову, и городская комиссия по противодействию коррупции уделяет особое внимание повышению уровня работников предприятий города, которые занимаются закупками. Для этого проводится учеба с приглашением опытных профессионалов: представителей кадровых служб, юристов, экономистов. И результаты этой работы уже видны. Так, в организациях здравоохранения повышение квалификации и переподготовку прошло 75% членов комиссий по закупкам.
Что касается водоканала, там, сообщил главный инженер Александр Конопля, обучение прошли все члены комиссии по противодействию коррупции, а также руководитель предприятия.
Большое внимание уделяют повышению уровня специалистов по госзакупкам и в городском ЖКХ. По словам главного инженера предприятия Виталия Черкашина, обучение прошел 91% состава комиссии по закупкам.
Обойдёмся без посредников
Проведение закупок – одно из основных направлений работы центра обеспечения деятельности бюджетных организаций города. Именно эта организация заключает договоры на приобретение продуктов для школ и детских садов, спортивного инвентаря для спортивных учреждений, новых инструментов для творческих коллективов. И именно здесь потенциально может таиться угроза нерационального использования бюджетных средств (а все подобные траты ложатся именно на плечи городского бюджета). Однако, говоря о барановичском центре, важно отметить, что здесь всё прозрачно и открыто. Закупками здесь занимаются только профессионалы, четко следующие установленному законодательством алгоритму действий.
Особый упор, по словам управляющего центром Натальи Нестерович, сотрудники организации делают на то, чтобы не допустить необоснованного посредничества между покупателями и производителями товаров и услуг.
– Борьба с необоснованным посредничеством – ключевой элемент защиты конечного потребителя, эффективное средство экономии бюджетных средств, – отметил важность данного направления деятельности Максим Антонюк. – А это значит, что высвободившиеся средства мы сможем направить на другие нужды города: благоустройство улиц и дворов, закупку оборудования для образования и здравоохранения. В конечном счете устранение лишних звеньев в цепочке «производитель – потребитель» повышает возможности нашего бюджета. А это уже сказывается на благополучии и комфорте проживания каждого горожанина.
Кстати
Согласно информации, предоставленной городской комиссией по противодействию коррупции бюджетными организациями, в нынешнем году работа по пресечению фактов коррупционных проявлений в ходе проведения государственных закупок проводится на постоянной основе. Подобных нарушений закона организациями не выявлено.
Данное направление работы находится и под пристальным контролем Барановичской межрайонной прокуратуры. Цель проводимых ведомством надзорно-аналитических мероприятий – контроль за четким и безусловным исполнением законодательства в сфере закупок за счет бюджетных средств.
Ирина СОСНИНА
