Чего удалось добиться правоохранительным структурам, какие задачи перешли на 2016 год, часто ли жителям региона приходилось искать правду в прокуратуре – об этом, и не только, наш разговор с Барановичским межрайонным прокурором Даниилом ДЕРЯБИНЫМ.
– Даниил Александрович, говорят, что статистика знает все. Думаю, цифры позволяют судить и об эффективности работы правоохранительных структур по охране законности и правопорядка…
– Хочу отметить, что правоохранительные структуры и государственные органы города и района в тесном взаимодействии с трудовыми коллективами и общественными формированиями в минувшем году проделали значительную работу по укреплению правопорядка, защите интересов граждан, общества и государства от различного рода преступных посягательств. И это не пустые слова: налицо положительные результаты в структуре и динамике преступности.
В качестве доказательств приведу несколько цифр: на территории города зафиксировано снижение количества совершенных преступлений с 1 609 в 2014 году до 1 592 – в 2015-м. В районе – с 404 до 392. Возможно, снижение и не столь впечатляющее, однако такой результат мы, безусловно, оцениваем положительно, ведь в целом по области минувший год принес увеличение количества преступлений на 9,8%.
В прошлом году в барановичском регионе совершено меньше разбоев, грабежей, краж, угонов транспорта, мошенничеств, дорожно-транспортных происшествий. По сравнению с 2014 годом, у нас уменьшилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, а также лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.
– В прошлые годы самыми распространенными преступлениями были кражи. Изменилась ли ситуация в 2015 году?
– Нет, и в городе, и в районе именно преступления корыстной направленности, особенно кражи, совершаются чаще всего. На мой взгляд, основная причина этого – элементарная халатность и равнодушие. Приведу такой пример. В октябре минувшего года ранее судимый П. совершил хищение имущества из подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по улице Репина.
Изучение материалов уголовного дела показало, что в тот день работники жилищно-коммунального хозяйства в подвале этого дома проводили развоздушивание системы отопления. Чтобы найти краны, они спилили навесные замки с двух подвальных помещений (владельцев в тот момент не оказалось дома), а после проведения работ просто ушли, не приняв мер к обеспечению сохранности имущества граждан и оставив двери в эти помещения открытыми.
Не закрыли работники и общую дверь в подвал. Этим обстоятельством и не преминул воспользоваться ранее неоднократно судимый П., похитивший имущество, находящееся без присмотра.
– Какие категории преступлений вызывают наибольшую тревогу прокуратуры?
– К сожалению, на территории города произошел рост убийств – с 3 до 10. И за короткий период этого года уже совершено два преступления данной категории. Еще один серьезный проблемный момент – увеличение количества фактов причинения тяжких телесных повреждений с 16 до 20.
– В чем вы видите причину?
– Пьянство и алкоголизм являются, пожалуй, самыми значимыми факторами, негативно влияющими на состояние криминогенной обстановки в целом, порождающими насилие в семье. Например, житель города Я. в один из дней сентября минувшего года у себя дома в ходе внезапно возникших неприязненных отношений избил свою мать 1956 года рождения, инвалида I группы.
Сын причинил ей тяжкие телесные повреждения: сочетанную тупую травму головы, тела и конечностей, от которых пенсионерка скончалась на месте происшествия. Прокуратура при анализе материалов возбужденного по факту убийства уголовного дела установила, что Я. длительное время не работал, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, состоял на диспансерном учете в Барановичском межрайонном наркологическом диспансере с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».
– Как же можно повлиять на ситуацию?
– Активизировать работу по профилактике семейного насилия, пьянства и алкоголизации населения. Отмечу, что в прошлом году с этой целью было возбуждено 45 уголовных дел так называемой превентивной направленности (в 2014-м их количество составило 29).
В отношении 95 граждан приняты решения о принудительном направлении на медико-социальную реабилитацию в условиях лечебно-трудового профилактория. Восемь граждан, злоупотребляющих спиртными напитками (что ставило в тяжелое материальное положение членов семьи), ограничены в дееспособности. 739 семейных скандалистов привлечены к административной ответственности.
– 2014 год запомнился, в том числе, большим количеством преступлений, совершенных несовершеннолетними. Удалось ли переломить ситуацию в 2015 году?
– Да, в результате активной работы заинтересованных служб по итогам 2015 года на территории города удалось добиться снижения с 87 до 41, или на 52,9%, общего количества таких преступлений. С 18 до 12 снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, с 15 до 11 – количество хулиганств, с 26 до 8 – связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Это свидетельствует о положительных результатах профилактической работы. В текущем году нам предстоит приложить значительные усилия, чтобы сохранить положительные тенденции.
– Кстати, о наркотиках. На ваш взгляд, принесли ли ощутимые результаты в борьбе с наркотиками и курительными смесями ужесточения законодательства, вступившие в силу с января прошлого года?
– Ужесточением наказания (гособвинители, как правило, за сбыт наркотических средств предлагали наказание в виде лишения свободы на срок не менее 12 лет), а также профилактическими мероприятиями, среди которых практика выездных судебных заседаний, в первую очередь – в учебных заведениях, удалось существенно снизить количество зарегистрированных преступлений данной категории. Если в 2014 году в барановичском регионе их было 150, то в минувшем – 103. И дело здесь не в том, что снизилась активность правоохранительных органов, как могут сказать скептики. Об объективности наших выводов говорит и тот факт, что с 32 до 8 уменьшилось количество передозировок наркотическими средствами и психоактивными веществами.
– Хотелось бы коснуться и такой сферы вашей деятельности, как обращения граждан. Скажите, какие проблемы вынуждали жителей региона обращаться за помощью к сотрудникам прокуратуры?
– Скажу сразу, что в минувшем году в Барановичскую межрайонную прокуратуру от граждан поступило 850 письменных обращений. Обращения касались самых разных вопросов – трудовых отношений, административных правоотношений, противоправных насильственных действий других лиц. Были и жалобы на действия и решения органов дознания и следователей. Например, постановлением инспектора дорожно-патрульной службы ОГАИ Барановичского ГОВД жительница города Н. была привлечена к административной ответственности за нарушение правил проезда перекрестка. Горожанка посчитала это решение нарушением своих прав и обратилась в прокуратуру.
При рассмотрении жалобы было установлено, что на перекрестке улиц Куйбышева и С. Лазо столкнулись автомобиль заявительницы и жительницы города Т. В ходе ведения административного процесса инспектор ДПС поверхностно исследовал обстоятельства произошедшего и неправильно квалифицировал нарушения правил дорожного движения этими водителями, что и повлекло необоснованное привлечение заявительницы к административной ответственности. Прокуратурой постановление инспектора ДПС было опротестовано, по результатам чего дело прекращено, поскольку в действиях Н. отсутствует состав правонарушения.
Хочу заметить, что к работникам прокуратуры граждане обращаются за помощью и с устными обращениями. В прошлом году такой возможностью воспользовались 1 344 человека. Среди них и 67-летняя жительница города П, сын которой оказался жертвой обмана, заключив договор купли-продажи двухкомнатной квартиры с гражданином Л., пообещавшим отдать продавцу 326 341 000 рублей в рассрочку уже после подписания всех документов.
В действительности «покупатель» никаких расчетов производить и не собирался. Чтобы скрыть совершенное в отношении продавца мошенничество, Л. убил его, нанеся большое количество ножевых ранений. Приговором судебной коллегии по уголовным делам Брестского областного суда Л. признан виновным в совершении убийства сына заявительницы и в преступном завладении его квартирой.
Мать же убитого сына обратилась в прокуратуру с просьбой помочь в возврате той самой квартиры. Прокуратурой в ее интересах было подано исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи квартиры, заключенного между ее сыном и гражданином Л., о применении последствий недействительности договора и признании права собственности на квартиру за заявительницей в порядке наследования по закону после смерти сына.
– Участились ли случаи нарушения трудового законодательства со стороны нанимателей?
– В сфере трудовых отношений сегодня особую озабоченность вызывает увеличение случаев нарушения нанимателями законодательства о труде в части порядка и сроков выплаты работникам заработной платы, среднего заработка за время трудового отпуска, расчета при увольнении.
Нарушения сроков выплаты работникам заработной платы отмечаются на предприятиях как государственной (либо с долей государственной), так и частной формы собственности. В результате выявленных нарушений за несоблюдение требований законодательства о труде, направленного на своевременную выплату заработной платы, к административной ответственности привлечено 8 юридических и 10 должностных лиц предприятий, вынесено 6 предписаний о принятии мер, направленных на погашение просроченной задолженности по выплате заработной платы.
В результате вмешательства прокуратуры работникам предприятий региона была выплачена заработная плата в сумме 1 788 156 792 рубля.
Беседовала Ирина СОСНИНА.