Лишение родительских прав – это исключительная мера семейно-правовой ответственности родителя за невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, которая направлена на защиту его законных интересов. В то же время это один из способов защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах производятся только в судебном порядке.
В 2023 году судами Республики Беларусь 2 479 родителей лишены родительских прав, в 2022 году – 2 705 родителей, в 2 021 году – 2452 родителей. Число детей, чьи отец и мать были лишены родительских прав, составило: в 2023 году – 2 287; в 2022 году – 3 304, в 2021 году – 2 980.
В 2023 году чаще лишались родительских прав только отцы – 1 225 человек (удельный вес только женщин составил 595 человек, одиноких матерей – 192, обоих родителей – 467). Чаще всего в указанный период лишались родительских прав: женщины в возрасте от 25 до 35 лет – 427, мужчины в возрасте 41 год и старше – 613, и в отношении детей в возрасте от 7 до 10 лет – 977 человек.
Частью 1 статьи 80 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее КоБС) предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для лишения родителей родительских прав, каждое из оснований является самостоятельным для предъявления иска о лишении родительских прав родителей. Однако не исключается предъявления иска к одному или обоим родителям по нескольким основаниям. На практике часто встречаются такие основания для лишения родительских прав, как уклонение от выполнения обязанностей родителя, ведение аморального образа жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, в течение шестимесячного срока после отобрания ребенка не отпали причины, послужившие основанием для отобрания у родителей ребенка, указанные в ч.1 ст. 85-1КоБС.
Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие обязанности родителей по независящим от них причинам (страдают нарушением психики, душевным, физическим заболеванием и т.д.). Законные интересы детей при этом защищаются путем отобрания ребенка без лишения родительских прав.
Декретом Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» от 24 ноября 2006 г. № 18 и принятыми в развитие его положений нормативными правовыми актами фактически создана новая модель охраны детства, нацеленная на эффективную профилактическую работу с неблагополучными семьями, на формирование оптимальной системы охраны прав и интересов детей, с целью создания надлежащих условий для проживания детей в семьях, а также на то, чтобы дети жили в семьях в безопасных условиях. И только отсутствие действенности мер с неблагополучными семьями влечет применение крайней меры ответственности родителей – лишение родительских прав.
В тех случаях, когда родители стали на путь исправления, изменили свое отношение к воспитанию детей, стали выполнять родительские обязанности, создали для детей надлежащие материальные и бытовые условия для проживания и развития, доказали способность обеспечить должный уровень ухода за детьми, дети возвращаются в семьи. В противном случае – уполномоченные учреждения обращаются в суд с исками о лишении родителей родительских прав.
Решением суда Ленинского района г. Бреста родители были лишены родительских прав в отношении 5-х детей в возрасте от 2-х до 16-ти лет. Основанием лишения родителей родительских прав послужило то, что взрослые уклонились от выполнения обязанностей родителей, в связи с чем дети неоднократно признавались находящимися в социально опасном положении, в последующем дети были признаны нуждающимися в государственной защите, отобраны у родителей; совместная деятельность в течение полугода государственных органов и организаций с семьей, направленная на устранение причин и условий, повлекших создание неблагоприятных для несовершеннолетних обстановки, не принесла должных результатов (родители продолжали злоупотреблять спиртными напитками, нигде не работали, в жилом помещении, находящемся в антисанитарном состоянии, отсутствовали условия для проживания детей, необходимая мебель, продукты питания, детская одежда, имелась задолженность за коммунальные услуги), т.е. в течение шестимесячного срока после отобрания детей не отпали причины, послужившие основанием для отобрания у родителей детей.
К сожалению, такие факты не единичны, подобные примеры имеются во всех регионах Брестской области.
Вместе с тем лишение родительских прав не носит необратимого характера, закон допускает возможность восстановления в родительских правах (статья 84 КоБС), если этого требуют интересы детей и дети не усыновлены, но не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав. В таких случаях суду должны быть предоставлены доказательства, подтверждающие способность и готовность родителей обеспечить основные жизненные потребности детей и уход за ними (безопасность, интеллектуальное развитие, образование, воспитание, а также обеспечение пищей, одеждой, жильем).
За 2023 год в Республике Беларусь 97 родителей восстановлены в родительских правах в отношении 140 детей, по Брестской области, соответственно, восстановлены в родительских правах 15 родителей в отношении 19 детей.
Конечно, хотелось бы, чтобы восстановленных в родительских правах лиц было больше, однако жизнь, здоровье несовершеннолетних детей ни при каких обстоятельствах не должны подвергаться опасности.
Изложенное свидетельствует о том, что за каждым судебным решением о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах стоят судьбы несовершеннолетних детей, которым в силу требований закона гарантировано право на жизнь в мирных, безопасных и достойных условиях.
Поэтому правильное разрешение дел, имеющих важную социальную направленность, и защита интересов несовершеннолетних, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно защищать свои права и интересы, имеет важное значение. Поэтому дела указанных категорий рассматриваются наиболее опытными судьями, при рассмотрении данных дел обязательно участие прокурора и органа опеки и попечительства.
С. Илюшина, судья Брестского областного суда
