Город подвел финансовые итоги полугодия. В городской бюджет поступило 689 миллиардов рублей. Называя эту цифру, начальник финансового отдела Елена Данилова на заседании горисполкома обратила внимание на то, что собственные доходы составили 438 миллиардов рублей, то есть превысили 63%, а безвозмездные поступления из других источников бюджета – 252 миллиарда рублей (более 36%).

ДОХОДЫ

Сравнивая эти цифры с аналогичным периодом 2014 года, где данное соотношение было 58% : 42%, можно сделать вывод, что дотации городу снижаются, а нагрузка на источники получения собственных доходов становится выше. И Барановичи, несмот­ря на сложную экономическую и финансовую ситуации, этот вызов приняли. Таким образом, размер собственных доходов превысил уровень того же периода минувшего года на 76 миллиардов рублей.

Город выполнил полугодовое задание и по количеству поступлений, и по качественному наполнению бюджета.

– Качественное исполнение плана первого полугодия 2015­-го достигнуто по всем доходным источникам, – подчеркнула главный финансист города.

Если анализировать структуру налоговых доходов, то решающую роль в наполнении казны сыграли подоходный налог (его доля в общем объеме собственных доходов составила 33,5%), НДС (более 23%), налоги на собственность (почти 14%). В последних более половины занимают налоги на землю и недвижимость.

За счет введения повышающего коэффициента 2,5 их удельный вес в сумме общих доходов оказался выше 7% и выше областного показателя. Это позволило направить полученные средства на социально важные сферы жизни горожан.

А вот поступления налога на прибыль хотя и превысили уровень 2014-­го, но оказались недостаточно высокими – всего 4,7% от общего объема. На темпы этого показателя повлияла как неритмичная работа некоторых городских предприятий и связанная с этим неполная занятость горожан, так и снижение поступлений от индивидуальных предпринимателей из-­за изменения законодательства.

Более ритмично в прошедшем полугодии поступали так называемые неналоговые доходы – от оказания платных услуг, реализации государственного имущества. В противовес этим суммам снизились потоки в бюджет от реализации нежилых помещений, приватизации жилья, продажи земельных участков в частную собственность. Так, если в первом полугодии 20014 года с аукционных торгов ушло 11 земельных участков, то в этом же периоде нынешнего – 9.

Наибольший объем бюджетных поступлений обеспечивали торговля и сфера оказания услуг (почти 30%), промышленность (более 20%), транспорт и связь (почти 18%), государственное регулирование, образование, здравоохранение (чуть более 13%), строительство (почти 8%).

Значительная доля поступлений (более 60%) шла от предприятий и организаций государственного сектора экономики, чуть более трети объемов бюджета обеспечили юридические лица негосударственной формы собственности.

ОСНОВНЫЕ БЮДЖЕТООБРАЗУЮЩИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ БАРАНОВИЧЕЙ

Предприятия Барановичского отделения железной дороги
Торговый дом «Лагуна»
Станко­строительный завод «Атлант»
Мебельная фабрика «Лагуна»
БПХО

РАСХОДЫ

Расходы бюджета превысили 713 миллиардов рублей. Дефицит в сумме почти 24 миллиарда рублей компенсировался за счет свободных остатков. Таким образом на каждого жителя Барановичей в первом полугодии пришлось 4 000 000 рублей бюджетных расходов (в эквиваленте – 271,5 доллара США) – более чем на 14% выше уровня сравниваемого периода минувшего года.

На что шли средства из городской казны? Традиционно в первую очередь обеспечивались заработная плата, субсидии населению, финансирование на питание, медикаменты, коммунальные услуги и другие социально­-значимые расходы. Достаточно сказать, что на эти цели ушла львиная доля средств – почти 77% объема бюджета. Это выше уровня такого же прошлогоднего периода и выше областного показателя.

Вот почему текущие расходы в общей структуре превысили 96% и вот почему городу не удалось увеличить вливания на капитальные нужды. А это значит, из­-за недостатка финансирования снизились и объемы благоустройства.

Зато выросли затраты на здравоохранение, образование, физкультуру и спорт. На том же уровне полугодия прошлого года осталось финансирование социальной политики, культуры и проведения общегородских праздников. Чуть снизились вливания в жилищное строительство – это общерес­публиканская тенденция. Не дотянули до половины годовых назначений субсидии автобусному парку на возмещение части затрат по городским пассажирским перевозкам. Основной перевозчик получил из бюджета более 3 миллиардов рублей.

Зато все так же показал самую высокую в области доходность от перевозок – 98,9%. Барановичский автопарк снижает затраты, в том числе и бюджетные, за счет дополнительных услуг.

ЗАРАБАТЫВАЕМ САМИ

На снижение дотационности городского бюджета влияют и доходы от внешнебюджетной деятельности учреждений бюджетной сферы. За нынешние январь – июнь они значительно выросли в сравнении с аналогичным уровнем прошлого года и составили почти 21 миллиард рублей. Наиболее высокого роста таких доходов добились учреждения физкультуры и спорта, культуры (почти 18%). Хотя в том же периоде минувшего года сфера культуры работала в этом направлении успешнее.

Елена Данилова акцентировала внимание и на других примерах более эффективного хозяйствования, направленного на получение дополнительных доходов и снижение расходов бюджета. Так, например, многие годы не расширяли спектр услуг городские архивы, центральная библиотечная система. Есть над чем работать коллективам краеведческого музея, Ледового дворца. Наш Ледовый дворец хотя и многого достиг, но по­-прежнему расходы на его содержание за полугодие 2015­го превысили полученные им доходы. Окупаемость Ледового на данный момент – не выше 50%.

Напряженная работа по дальнейшей оптимизации расходов и увеличению внебюджетных доходов в бюджетном финансировании предстоит учреждениям здравоохранения, образования. И там, и там, по убеждению Елены Даниловой, есть резервы для этого. Например, в городской медицине нужно увеличивать количество палат повышенной комфортности, объемы медицинских услуг по косметологии, стоматологии, иностранным гражданам.

То же касается и учреждений образования. И тут уже наглядный пример, как можно зарабатывать дополнительными платными услугами в школе, привел председатель горисполкома Юрий Громаковский. Для сравнения взял две гимназии: первую и третью.

– Давайте посмотрим: чья база сейчас выигрышнее? Конечно, третьей гимназии, которая имеет плавательный бассейн, а вот первая, не имея бассейна, её обошла и за полгода сама заработала 500 миллионов рублей.

– Первая зарабатывает на оказании платных услуг ученикам начальной школы по английскому языку, – объяснила ситуацию начальник отдела образования, спорта и туризма гор­исполкома Елена Соловей. – Там эта работа очень хорошо организована.

– Значит, надо каждому искать такой конёк, какой нашел Ширко (Николай Ширко – директор гимназии № 1 – прим. автора), – резюмировал глава города.

Будем искать.

Светлана ГИЛЬ.

Инфографика Ирины ПЕТРОВСКОЙ.