Горожане прожили непростой в экономическом и финансовом плане 2012 год. Несмотря на напряженность, многого достигли: радует, что по уровню средней заработной платы барановичане обошли областной показатель и по результатам за декабрь вышли на уровень 512 долларов США в эквиваленте, или 4 400 000 рублей. Такой скачок стал возможен благодаря эффективной работе городской экономики. От этого зависела и наполняемость бюджетной корзины.
Начальник финансового отдела Наталья Федорова на заседании горисполкома в своем докладе сообщила, что в городскую казну поступило 950, 8 миллиарда рублей. 51% – это собственные налоговые и неналоговые доходы и 49% – безвозмездные поступления из других уровней бюджета.
Роль «грибных мест» в наполняемости корзины играли предприятия государственной собственности (65,6%). Негосударственные предприятия дали 24,3% доходов. В течение года поступления от этих субъектов хозяйствования снижались за счет сокращения платежей от коммерческих банков: БПС-Банка и БелВЭБ. Эти финансовые учреждения уплачивают налоги по месту нахождения их центральных офисов. 6% доходов принесли городу индивидуальные предприниматели.
Самой результативной оказалась работа промышленной отрасли (37,8% поступлений). Значителен вклад – 22% по-ступлений – и другой сферы: торговли и услуг. Заметно влияли на благосостояние горожан строители, работники транспорта и связи.
2012-й год показал, что наибольший прирост налоговых платежей в расчете на одного работающего дает торговля. Энергетика по этому показателю только на втором месте, на третьем – строительство и на четвертом – промышленность.
Надо отдать должное коллективу станкостроительного завода: именно это предприятие является главным для бюджета Барановичей (его доля почти 10% и увеличилась в сравнении с 2011-м более чем на 2%). В шестерку бюджетообразующих входят также автоагрегатный завод, БПХО, мебельная фабрика «Лагуна» и Торговый дом «Лагуна», комбинат пищевых продуктов.
В два раза к уровню 2011 года выросли расходы бюджета – они профинансированы на 924 миллиарда рублей. О значительной напряженности бюджета, как заметила главный финансист города, говорит тот факт, что на текущие расходы было направлено 93% бюджетных средств и только 7% составили капитальные расходы, которые идут, как правило, на развитие города.
Наибольшую поддержку бюджета, как и ранее, ощущают учреждения здравоохранения. В прошлом году в эту сферу было направлено 325 миллиардов рублей. О напряженности бюджета свидетельствует и то, что 90% этих средств шли на первоочередные статьи затрат. Самые большие расходы – более 51% – идут на центральную поликлинику. Значительны финансовые вливания в городскую и детскую больницы.
Большую часть затрат несет стационарная медицинская служба, то есть больницы, – на нее приходится 42% от общих расходов на здравоохранение. Интересны такие цифры: расходы бюджета на одного пролеченного в стационаре составили в минувшем году 2 миллиона 400 тысяч рублей, а одно посещение в поликлинике обошлось казне в 50 600 рублей. Это значит, что городскому здравоохранению придется проводить стационарозамещающие технологии, чтобы сокращать расходы и таким образом более эффективно перераспределять средства.
В образовании работает 77 учреждений, которые финансируются из городского бюджета. Более половины всех расходов этой сферы приходится на школы. Однако если траты на одного ученика школы в год составили 8, 1 миллиона рублей, то на одного воспитанника детского сада – 13,1 миллиона рублей.
В уменьшении бюджетных расходов свою роль играет и оптимизация. В 2012-м в образовании сокращено 11,7 ставок, за счет чего сэкономлено 132 миллиона рублей. Ратуя за дальнейшую «оптимизацию», за счет которой можно улучшить материально-техническую базу учреждений образования, Наталья Федорова привела ещё несколько любопытных примеров. В Барановичах на одного учителя приходится 8 учеников, тогда как в Германии 14, Польше – 11. Средняя наполняемость классов в наших городских школах составляет 20,9 при нормативе 22, что также ниже такого показателя среди других городов области.
Сокращения всякого рода затрат городские власти ждут и от организаций культуры. В сравнении с другими учреждениями, по утверждению Натальи Федоровой, они имеют большие возможности получения дополнительных, внебюджетных доходов. Однако в Барановичах эти возможности используются хуже, чем в других городах области.
Почти 216 миллиардов рублей из бюджета было направлено на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе почти 66 миллиардов – на благоустройство. Горожане почувствовали эти вливания: в минувшем году отремонтированы улицы, жилые дома. Обретает свое симпатичное лицо центр Барановичей. Хотелось бы, чтобы эта работа продолжилась и в нынешнем году. Но начальник финансового отдела вновь говорит об оптимизации и в этой сфере. Так, на субсидирование затрат по жилищно-коммунальным услугам из бюджета в минувшем году направлено более 116 миллиардов рублей, или 54% от выделенных ЖКХ средств. А уж про весомую поддержку разных слоев населения скажет эта цифра: льготами (без возмещения услуг ЖКХ) в нашем городе в 2012 году воспользовались 40 тысяч человек. Это примерно четверть горожан и половина – от социально активного населения.
В то же время остатки вкладов барановичан составляют 1,5 годовых бюджета города.
2013 год требует от всех максимальных усилий по привлечению дополнительных доходов, экономии и бережливости.
