Перед субъектами хозяйствования и местной властью поставлена однозначная задача: максимально вовлечь в хозяйственный оборот все неиспользуемое имущество, в том числе и находящееся в частной собственности.
Как идет этот процесс в нашем городе, проанализировали на минувшем заседании члены горисполкома.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
В минувшем году из 14 запланированных объектов недвижимости в оборот вовлечено восемь. Шесть из них продано. Это здания:
– бывшей казармы и клуба по ул. Брестской, 279;
– бывшей казармы по ул. Чурилина;
– бывшей детской турбазы по ул. Вильчковского;
– базы отдыха на озере Гать;
– изолированного помещения по ул. Космонавтов.
Два объекта сданы в аренду.
Начальник управления экономики горисполкома Денис Горновский сообщил, что от продажи неиспользуемого имущества с аукционов в городской бюджет поступило без малого 11 миллиардов 815 миллионов рублей. Это почти в два раза больше, чем в 2013 году.
2014-й принес барановичской казне почти 300 миллионов рублей от продажи права аренды 2 210 квадратных метров площадей коммунальной собственности. Таков итог 37 результативных аукционных торгов. Еще около 300 миллионов арендной платы дополнительно получили коммунальные организации от сдачи в аренду неиспользуемых площадей.
В прошлом году в городе начали продавать объекты недвижимости коммунальной собственности юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, арендующим их не менее трех лет.
Таких было реализовано 14 лотов. От выкупа имущества в бюджет поступило почти 13 миллиардов рублей. Неплохие доходы. Поэтому в 2015-м такая работа продолжится.
А вот 18 аукционов в 2014-м оказались нерезультативными – не нашлось ни одного желающего стать владельцем одного из пяти объектов городской собственности. И только в самый канун нового года 30 декабря с повторных торгов ушло здание бывшей котельной по улице Притыцкого, 29.
НЕ БОЙТЕСЬ ОДНОЙ БАЗОВОЙ
На начало 2015-го в коммунальной собственности не использовалось более 25 600 квадратных метров площадей. Среди них помещения бывшего учебнопроизводственного комбината № 2 по улице Спокойной отдела образования, спорта и туризма горисполкома, свободные площади Ледового дворца, здание бывшего наркологического диспансера по улице Тельмана, 16, которое сейчас находится на балансе центральной поликлиники, более 20 тысяч квадратов – площади ЖРЭУ. В их числе – и объекты бывшего военного городка по улице Профессиональной, 9 и 9а, 19 и 19 корпус 1.
В коммунальную собственность города вернулся еще один крупный объект – незавершенное строительство бывшего мясоконсервного комбината по Слонимскому шоссе. Инвестор не выполнил взятые на себя обязательства, и договор безвозмездного пользования с ним в конце 2014 года был расторгнут.
А в 2015-м этот объект будет выставлен на аукцион единым имущественным комплексом. Причем присутствующий на заседании горисполкома директор фонда «Брестоблимущество» Павел Манько, ознакомившись с состоянием «страдальца», подчеркнул, что лот будет представлен на торги с пониженной ценой. Только вот не факт, что эта мера может принести успех.
Не так давно на повторный аукцион были предложены здания бывшего военного городка по улице Профессиональной, 9, 9а, 19, 19 корпус 1. Первоначальную цену объектов снизили на 80 %. Однако желающих стать их новыми владельцами не нашлось.
В свое время город предлагал эти здания и потенциальному инвестору «Барановичидрева» СООО «Экодория». Однако высокая плотность застройки, занимающая половину этой территории санитарно-защитная зона и другие нюансы делают объект проблемным для продажи. И все же здания вновь будут выставлены на торги. Павел Манько предлагает быть настойчивыми и смело идти на снижение цены лота вплоть до одной базовой величины или вообще передать новому собственнику на безвозмездной основе:
– На будущее: имущество, которое поступает со стороны, как в данном случае от Министерства обороны Республики Беларусь, надо принимать только то, что может использоваться, а с остальным пусть собственник сам разбирается.
ПЕРЕДАЧА БЕЗВОЗМЕЗДНО И НЕ ТОЛЬКО
Что касается здания бывшего МУПК-2 по Спокойной, 13, то его судьбу глава «Брестоблимущества» посоветовал решать более настойчиво, выселив проблемный «Глобус», который также обитает под крышей здания. Эта оптово-логистическая организация Министерства образования Республики Беларусь арендует площади у отдела образования, спорта и туризма горисполкома и категорически отказывается переезжать в другое место. Хотя «Глобусу» предлагали и квадратные метры Ледового дворца. Но из-за отсутствия грузчиков и оптимальной температуры хранения для их продукции – книг и брошюр – этот вариант арендаторы отвергли.
«В то же время нам крайне невыгодно содержание этого здания, – резюмировал председатель горисполкома Юрий Громаковский. – Так что «Глобусу» все же придется переехать – мы его настойчиво об этом попросим. А здание выставим на торги».
А вот наш Ледовый дворец почему-то не привлёк и других арендаторов. 150 квадратных метров пустуют на втором этаже, никто даже не поинтересовался помещениями общепита, которые предлагались в аренду. В чем дело?
С общепитом сейчас вообще сложно: нынешний товарооборот, сообщила первый заместитель председателя горисполкома Наталья Федорова, составил только 80% к уровню прошлого года. Кроме того, на площади Ледового дворца – самая высокая арендная плата (здание-то новое), хотя и самый низкий коэффициент.
– Если есть возможность, еще снижайте арендную плату, – рекомендовал Павел Манько, – особенно для производства и предоставления услуг. Может, и передавать арендаторам площади даже в безвозмездное пользование под создание рабочих мест. То есть они не будут вносить арендную плату, а только платить за содержание помещения. Сейчас, когда идет высвобождение людей на рынке труда, надо стимулировать их занятость и создавать все условия для этого.
А если арендатор не рассчитывается, то уже спустя два месяца с момента образования долга договор можно смело расторгать. Иначе есть вероятность получения крупных сумм задолженностей, какие сейчас имеет ЖРЭУ. Начальник управления Николай Копытник в числе должников назвал магазины «Белкельме», «Новинку», ресторан «Восход», предпринимателя Савицкого и других.
Еще одна проблема стоит перед коммунальными службами: как использовать бомбоубежища? Сегодня их на балансе ЖРЭУ три. Подвальное помещение одного убежища согласна была использовать мебельная фабрика «Лагуна», став собственником здания. Однако это запретили сотрудники горрайинспекции по чрезвычайным ситуациям. Павел Манько пояснил, что и помещения убежища можно сдать либо в аренду, либо в безвозмездное пользование под создание на их площадях рабочих мест.
ПОД СНОС
Наряду со зданиями бывшего военного городка по улице Профессиональной в этом году будет выставлен на продажу еще один интересный объект Барановичей – здание бывшего наркологического диспансера по улице Тельмана, 16. Видимо, столько горя он увидел и негатива впитал в себя, что никак не находит новых хозяев. И как было здание до ноября 2009 года в ведении городской медицины, так и вновь вернулось к ней в конце 2014 года. А весь этот период – пять лет – хозяином помещений был автобусный парк, который взял здание под инвестиционный проект. Потенциальный инвестор предполагал превратить его в торгово-административный комплекс, но, видимо, не рассчитал свои силы.
Здание бывшей наркологии находится на красной линии города, оно мешает и будущей реконструкции улицы Тельмана. Поэтому решение городских властей однозначно: оно подлежит сносу. Вот только вначале этому будет предшествовать аукцион по продаже объекта государственного имущества. Новый владелец, который приобретет здание, обязан будет его снести. А на освободившемся земельном участке, который еще расширится, создаст что-то новое. И тогда о негативной атмосфере дома по Тельмана, 16 уже не будет напоминать ничего.
В перечень для реализации инвестпроектов будет включен и земельный участок по улице Зеленой, 7, 9, который тоже намеревался обустроить автобусный парк под территорию рынка. По генеральному плану развития Барановичей специалисты БелНИИП градостроительства предложили здесь разместить гостиницу как объект жилой застройки.
Решение о сносе дома № 60 по улице Тельмана облисполком принял еще в 2008 году. ЖРЭУ расселил жильцов ветхой двухэтажки. Ближайшая её перспектива – продажа права аренды на земельный участок с условием сноса дома.
Так законодатель нацеливает поступать со многими проблемными объектами: надо очищать от них землю и предлагать заинтересованным лицам земельные участки.
По словам представителя «Брестоблимущества», процесс вовлечения неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот подобным образом будет идти и быстрее, и надежнее.
Вот только на практике не все получается гладко. Например, в этом году подлежат сносу два здания бывших ФАПов в Барановичском районе – Сосновского и Меденевичского. Но если с Сосновским ситуация легче: он деревянный, и разобрать его можно хозспособом, о чем и сообщил главврач центральной поликлиники Виктор Михаловский, то с кирпичным зданием Меденевичского – проблема. Самим разобрать его сложно, а снос на данный момент обойдется в 60 (!) миллионов рублей.
НЕЭФФЕКТИВНО РАБОТАЮЩИЕ – НЕ ЭФФЕКТИВНЫ
Подводя итоги детального обсуждения проблемы, глава «Брестоблимущества» Павел Манько заметил, что проблема вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества гораздо шире, нежели одно пустующее здание. Сегодня уже ставится вопрос о приватизации унитарных коммунальных предприятий с численностью работающих до 100 человек.
Государство вполне законно может отказаться от неэффективно работающих предприятий, которые не в состоянии проводить модернизацию и конкурировать на рынке труда. Павел Манько сказал, что в области семь из 19 унитарных коммунальных предприятий снизили свои активы.
Имеются такие и в нашем городе. Задуматься есть над чем.
Светлана ГИЛЬ
